手机版 | 登陆 | 注册 | 留言 | 设首页 | 加收藏
当前位置: 网站首页 > 行业新闻 > 文章 当前位置: 行业新闻 > 文章

探秘海南赛马:“马”步声已近 但未到喝“彩”时

时间:2020-03-27 15:47:08    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

http://money.163.com/20/0327/08/F8NACT0O00258105.html



下个月,海南即将迎来“双自贸”启动建设两周年。在资深赛马专家、知名马评人陈彼德看来,这个时间点有特殊的意味。


从2018年4月到2019年年底,陈彼德从广州等城市往海南跑了至少五六十次,并与多家计划进入赛马产业的企业洽谈合作。“有关(海南)赛马运动的具体规划政策,已经越来越近了。”他在接受第一财经1℃记者采访时说。


“鼓励发展赛马运动项目”,是2018年4月14日国家送给海南建省办经济特区30周年的一份大礼。但过去两年来,与其他项目相比,赛马运动的推进工作进展缓慢。


多名受访者向1℃记者解释,赛马运动项目是一个庞大系统工程,又相对敏感,地方政府有太多的工作要做。用海南省文化广电出版体育厅一位主要负责人的话说,那就是“一切从零开始……不容半点闪失”。



对于海南赛马运动的具体政策和相关进展,外界一直多有猜测和传言,很多人相信,政策层面年内将有较为明确的信息出来。

1℃记者从相关权威途径获悉,正在推进中的海南赛马运动项目发展规划等文件均列为机密级,相关配套文件已经完成,政策有望在近期公布。




兴起:从自下而上到自上而下


1993年初,还不到三十岁的刘述圣从海南当地党政机关某党委宣传部辞职,投身海南赛马事业,同时负责主编一份名叫《海南马讯》的内部报纸,还参与并主笔起草了《海南赛马会章程》。


在此前后,我国境内正在兴起一股“赛马热”,包括海口在内,西安、广州、北京、深圳、武汉、南京等多个城市,都对发展赛马产业跃跃欲试。


“当时的大环境是东方风来满眼春,广州、深圳等城市已经先行启动赛马(产业规划),海南当时虽是特区,但经济严重落后,省一级领导非常希望有一个能够带来资金的项目,‘赛马’于是在海南应运而生。”曾担任海南省赛马娱乐中心会员部经理的刘述圣在接受1℃记者采访时回忆说。


1992年6月28日,由海南省旅游局牵头,省财税厅、省文体厅、桂林洋经济开发区、海南银通国际房地产有限公司就组建“海南赛马游乐活动中心”一事,在海口召开筹备会议,计划以“高起点、高标准”建设一座现国际先进水平的赛马场。筹备会决定成立筹备领导小组,由时任副省长的毛志君任组长。


当时海南的赛马场,选址在位于海口的桂林洋经济开发区,项目预计总投资3亿~5亿元,用地面积2000亩,于1994年10月正式动工建设。到1995年底,海南省赛马娱乐中心前后投入资金近亿元,包括征地的费用、从新疆和国外买回的近200匹马,以及数百人的运营团队。


但最终,仍受制于当时的政策和资金,从1997年起,海南赛场里的马匹相继被遣散。马场后来变成了养猪场,再后来又开发成房地产。


同样,因为政策等原因,广州、西安、深圳、武汉、南京等城市的赛马探索,也一一夭折。一时间,人人谈“马”变色。




“赛马项目最大的风险来源于政策。”刘述圣对1℃记者说,“始于1992年的海南赛马项目,是由海南的学者带着省政府的课题,在做出调研后自下而上开始的。”


时隔26年后,2018年4月14日对外发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称《意见》)提出,鼓励海南“发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。同时探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。尽管赛马运动和赛事即开彩票分开列示,但并无明确提出试点马彩。


“这一次是从国家层面自上而下提出的,意义更加重大。”刘述圣对1℃记者说,“在法制建立、健全的框架下,赛马运动项目可望启动,成为海南自贸港发展的引爆器,开放的风向标。”


“海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港(简称‘双自贸’)和国际旅游岛建设的核心之一,是打造国际旅游消费中心,需要一批国际通行的深受广大游客喜爱的文体旅游娱乐产品。”在《意见》印发2个月后,2018年6月,海南省文化广电出版体育厅一位主要负责人说,“赛马运动是国际通行又深受世界各国人民喜爱的健康时尚运动,赛马运动项目也是目前大多数国际著名旅游城市的旅游名片。”


“海南‘双自贸’政策中还有一个不错的政策,就是海南要建设国际旅游消费中心。”海南省政协原常委、海南现代管理研究院院长王毅武在接受1℃记者采访时说,把海南